Nota sobre el título: La acertada frase "No es un punto, sino una coma". está recibiendo mucha atención mediática después de que Rutte la pronunciara durante su discurso de disculpa. Sin embargo, la frase ya fue utilizada en 2019 en el contexto del pasado esclavista holandés por Serana Angelista. El historiador Karwan Fatah-Black citó a Angelista en su libro 'Esclavitud y civilización'. En un entrevista con VICE Angelista dice lo siguiente al respecto: "Es mucho más común que se arrebaten teorías e ideas a las mujeres negras sin darles crédito. Ese mecanismo es también un ejemplo de cómo el pasado esclavista se traslada al presente. Así que en este caso, eso se siente muy doble".
Disculpas
El Primer Ministro Rutte ofreció el pasado lunes sus disculpas al pasado esclavista holandés. En su discurso, reconoció la esclavitud como un crimen contra la humanidad, cuyo sufrimiento impregna la vida de las personas aquí y ahora:
"Siglos de opresión y explotación operan en el aquí y ahora. En estereotipos racistas. En patrones discriminatorios de exclusión. En la desigualdad social".
Consecuencias negativas
El impacto negativo del pasado esclavista se refleja en nuestros informes. De hecho, las denuncias de racismo son más frecuentes entre los residentes de la región de Ámsterdam. A su vez, el racismo contra los negros constituye la mayor parte de ellas. En 2020, publicamos un informe general en el que presentamos un panorama sustancial de los incidentes de racismo contra los negros que nos han sido denunciados y de los efectos del racismo en la vida de nuestros reporteros.
Grupos de chicos negros rechazados en la cola de la discoteca. Blancos a los que se ayuda a entrar en la crepería de Ámsterdam, mientras a los clientes negros se les dice que la máquina no funciona. Hombres adultos que llaman Black Pete a un negro en la calle y luego interpretan una canción de San Nicolás'.[1] Estos son sólo algunos ejemplos de cómo el sufrimiento de la esclavitud continúa aquí y ahora. Así que tenemos la responsabilidad moral de que en los Países Bajos y en la región de Ámsterdam sigamos reforzando estructuralmente el enfoque contra la discriminación.
Una coma, no un punto
continuó Rutte en su discurso:
"Durante siglos se ha mercantilizado, explotado y maltratado a personas en nombre del Estado neerlandés. [...] Y muy pocos de los sucesivos gobiernos neerlandeses posteriores a 1863 han visto y reconocido las repercusiones negativas del pasado esclavista.
No sólo compartimos el pasado, sino también el futuro. Por eso hoy ponemos una coma, no un punto".
Las cuatro comas de la MDRA
Como agencia antidiscriminación de la región de Ámsterdam, la MDRA lleva más de 25 años luchando contra la discriminación. Las cuatro iniciativas que se exponen a continuación son nuestro complemento para el próximo periodo.
1. Abordar directamente la discriminación
La coma central para nosotros es abordar directamente la discriminación y sus efectos nocivos mediante la tramitación de denuncias, la mediación y el apoyo procesal. Cada año recibimos una media de unas 800 denuncias de discriminación en la región de Ámsterdam. Nos tomamos en serio todas las denuncias. Nuestros asesores en materia de discriminación escuchan las experiencias de los denunciantes y buscan con ellos la mejor solución. Esto se hace con discreción y cuidado. A veces, basta con registrar la denuncia, lo que puede hacerse de forma anónima. En muchos casos, no basta con registrarla. Por ejemplo, proporcionamos a la persona que denuncia información y asesoramiento sobre cómo tomar medidas por sí misma, nos ponemos en contacto con el agresor en nombre de la persona que denuncia, acompañamos a la persona que denuncia a comisaría para que lo denuncie a la policía o iniciamos un procedimiento ante la Junta de Derechos Humanos en nombre de la persona que denuncia. También solemos mantener conversaciones de mediación con el denunciante y la otra parte. Como cada denuncia es diferente, el planteamiento para cada denuncia también es diferente. A través de nuestra tramitación de denuncias, podemos marcar una diferencia inmediata contrarrestando la discriminación en el aquí y ahora y reduciendo sus consecuencias.
2.Hacia un enfoque integrado de la cadena contra la discriminación
La MDRA, junto con otras agencias antidiscriminación del G4+, comenzó a elaborar un plan para un Enfoque Integrado de la Cadena contra la Discriminación en 2021. Este enfoque de cadena integrada es de importancia estratégica para luchar con éxito contra la discriminación. Queremos identificar a todos los actores sobre el terreno y entablar colaboraciones estratégicas. Se espera que, una vez finalizado el proyecto de enfoque integrado de la cadena, aumente el número de remisiones de los socios de la cadena a la MDRA. Esto aumentará la confianza y el conocimiento de la MDRA entre los ciudadanos, lo que también incrementará las denuncias. La voluntad de denunciar puede y debe aumentar. Como resultado:
- Mejora de la remisión de los informadores a los distintos socios pertinentes de la cadena;
- Aumento de la capacidad para hacer frente directamente a los incidentes de discriminación en la región de Ámsterdam mediante la tramitación de reclamaciones.
- Una mayor comprensión de la naturaleza y el alcance de la discriminación en la región de Amsterdam.
3. Una nueva herramienta de información y análisis
Las tendencias de la discriminación proporcionan información importante sobre la naturaleza y el alcance de la discriminación. Los informes sobre discriminación se registran y publican en distintos lugares y de distintas maneras. Se carece de un sistema paraguas que recoja, agregue e informe sin ambigüedades sobre estos informes.
Cifras de discriminación nacional de diversas organizaciones[1] se presentan anualmente en un Informes multiinstitucionales (MAR). La MDRA también publica un Controlar la discriminación sobre cifras de discriminación en la región de Ámsterdam, que también presenta cifras regionales de la policía y la Junta de Derechos Humanos. Además de estos organismos oficiales de denuncia de la discriminación, también existen otros grupos de interés que reciben y registran denuncias, como el COC, el CIDI, Report Islamophobia, Asian Raisins y KOZP. En la actualidad, estas cifras no se incluyen en los informes mencionados, sino que se publican a través de sus propios canales.
Existe, por tanto, una gran variedad de fuentes de datos y formas de registro y presentación de informes. Por ello, en 2021, la MDRA empezó a desarrollar, en el contexto del G4+, una nueva herramienta de elaboración de informes y análisis que facilita la recopilación de datos; puede mostrar datos casi en tiempo real mediante un cuadro de mandos; puede mostrar tendencias y hacer análisis (por ejemplo, a escala local, municipal, regional o nacional); apoya un enfoque integrado basado en la cadena con datos; y es escalable a escala nacional a los demás ADV y socios de la cadena en los Países Bajos.
Nuestro objetivo es utilizar la nueva herramienta de información y análisis para conocer mejor la naturaleza y el alcance de la discriminación en los municipios del G4+, poder mostrar las tendencias y la evolución y, mediante un análisis conjunto de las mismas, poder asesorar con fundamento a nuestros administradores y responsables políticos y, de este modo, trabajar en pro de un enfoque integrado de la cadena del G4. Ahora, los municipios del G4 y, posiblemente más adelante, un despliegue nacional de ambos. Nuestra ambición es que todas las partes interesadas en el abordaje de la discriminación actúen sobre la base de datos y percepciones inequívocos y coordinen su enfoque. La herramienta entrará en funcionamiento en 2023.
4. Asesoramiento en materia de lucha contra la discriminación
Por último, la MDRA completa la coma informando y asesorando a los municipios para que promuevan sus políticas antidiscriminatorias. Por ejemplo, recientemente hemos aconsejado al municipio de Ámsterdam que vaya más allá del apoyo a la Carta de la Diversidad en la lucha contra la discriminación en el mercado laboral. Esta declaración de intenciones es importante, pero no compromete a promover la diversidad y la inclusión en el lugar de trabajo. De hecho, nuestros informes indican que los empleados a menudo no pueden denunciar la discriminación en el trabajo de forma segura y que las denuncias por discriminación no suelen tramitarse adecuadamente. Ni siquiera en las organizaciones que han firmado el Charter de la Diversidad. La MDRA reclama una solución orientada a la acción que vaya mucho más allá de la mera declaración y registro de intenciones. Una solución que apoye y supervise mejor a las empresas en su enfoque de la discriminación.
Una etiqueta contra la discriminación es un ejemplo de este tipo de solución. Una etiqueta responsabiliza a las empresas del cumplimiento de sus políticas mediante la realización de auditorías anuales de los procesos y actividades laborales, tras las cuales se puede obtener o retirar la etiqueta. Las organizaciones con el sello tienen la ventaja de poder demostrar al mundo exterior que cuentan con políticas antidiscriminatorias fiables y justas. La MDRA aconseja a los municipios de la región de Ámsterdam y a otros socios de la cooperación que investiguen si un sello contra la discriminación es una posibilidad y que utilicen la región de Ámsterdam como campo de pruebas para un proyecto piloto. Las experiencias del laboratorio viviente pueden utilizarse en otros lugares de los Países Bajos para acabar realmente con la discriminación en el mercado laboral.
[1] https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/anti-zwart-racisme-is-duidelijk-een-systeem-dat-voortkomt-uit-het-koloniale-verleden~bf0d7819/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F
[1] De los servicios de lucha contra la discriminación (ADV), la policía, la Junta de Derechos Humanos, la línea directa de Internet contra la discriminación MiND, el Defensor del Pueblo Nacional y el Defensor del Menor.